ما هو قانون Magnitsky في عام 2009، قُتل محامي الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي بوحشية في السجن بعد أن اكتشف أن المسؤولين الروس الفاسدين قد سرقوا 230 مليون دولار. انتهاكات حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي.
محتويات
قانون ماغنتسكي
قانون Magnitsky هو مشروع قانون قدمه الحزبان في الكونجرس الأمريكي ووقع عليه الرئيس باراك أوباما في ديسمبر 2012. وينص القانون على معاقبة الشخصيات الروسية المسؤولة عن وفاة محاسب الضرائب سيرجي ماغنيتسكي في سجنه في موسكو في عام 2009.
منذ عام 2016، أصبح القانون الذي يخول حكومة الولايات المتحدة بفرض عقوبات على منتهكي حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، وتجميد أصولهم ومنعهم من دخول الولايات المتحدة، ساريًا في جميع دول العالم، وقد تمتد العقوبات إلى مسائل أخرى.
في عام 2009 ؛ توفي محاسب الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي في سجنه في موسكو، بعد إجراء تحقيق عميق خلص إلى أن محاسبو الضرائب سرقوا 230 مليون دولار من خزانة الدولة، لكن الحكومة الروسية اتهمت Magnitsky نفسه بالاحتيال وسرقة الأموال، ثم أوقفته. واتهموه بهذه التهمة وهو في السجن. أصيب ماغنتسكي بحصى المرارة والتهاب البنكرياس والتهاب المرارة بسبب ظروفه المزرية داخل السجن، ثم رفض العلاج الطبي لعدة أشهر احتجاجًا على ما تعرض له وما يتعرض له، وبعد قرابة عام في السجن ؛ تعرض ماغنتسكي للضرب حتى الموت أثناء وجوده في الحجز، في نفس السياق ؛ حاول بيل برودربارز، وهو صديق مولود في الولايات المتحدة لشركة Magnitsky، نشر القضية ثم الضغط على مسؤولين أمريكيين آخرين لتمرير تشريع يفرض عقوبات على الأشخاص المتورطين في الفساد. رفع بيل القضية إلى السناتور بنجامين كاردان وجون ماكين، اللذين عرضا مشروع القانون على الكونجرس.
ووصف الاسترالي جيفري روبرتسون القانون بأنه “أحد أهم التطورات الجديدة في مجال حقوق الإنسان … والذي سيسمح لنا بقمع البيروقراطيين الذين ينتهكون حقوق الإنسان”. بينما صرح نائب رئيس مجلس الدوما يفغيني فيودوروف قائلاً “الغرض الحقيقي من مشروع قانون Magnitsky هو التعامل مع الشخصيات الرئيسية في قطاع الأعمال والحكومة بهدف الضغط على الاتحاد الروسي لاتباع السياسات الأمريكية”. بشكل منفصل، قالت وزارة الداخلية البريطانية إن بريطانيا تحظر على الأشخاص المدرجين في القائمة السوداء السفر بموجب التشريعات الحالية التي تمنع دخول الأشخاص المتورطين في قضايا انتهاكات حقوق الإنسان.
وندد موقع Socialist World الإلكتروني بالولايات المتحدة بعد سن القانون، مؤكداً أنه مجرد واقع سياسي، مشيراً إلى أن واشنطن دعمت العديد من الجرائم والانتهاكات التي لا تضاهى مع ما قامت به روسيا أو أي دولة أخرى.
في يوليو 2017، قدم فريد زكريا، من خلال برنامجه فريد زكريا GPS، السيد بيل براودر، الذي تحدث عن قانون Magnitsky والمواضيع ذات الصلة، مثل سبب مخاوف بوتين من هذا القانون وعلاقته بالتدخل الروسي في الانتخابات الأمريكية، من بين أمور أخرى. مسائل.
في 9 يناير 2017، بموجب قانون Magnitsky، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية، من خلال مكتب مراقبة الأصول الأجنبية، عقوبات على ألكسندر باستريكين وديمتري كوفتون وستانيسلاف جورديفسكي وجينادي ميلان وآخرين، ثم أضافتهم إلى القائمة السوداء. نظرًا لأنه تم تجميد أصولهم لصالح المؤسسات المالية، فقد مُنعوا أيضًا من دخول الولايات المتحدة.
قدم الرئيس دونالد ترامب مذكرة إلى الكونغرس بشأن تنفيذ القانون في 21 أبريل 2017. في مايو من نفس العام ؛ توصلت السلطات الأمريكية إلى تسوية في قضية ضد شركة Previzone Holdings، إحدى الشركات المستخدمة لغسيل الأموال في روسيا. كان من المفترض – وفقًا لقانون Magnitsky – فرض عقوبات شديدة على هذه الشركة، لكن إدارة ترامب توصلت إلى اتفاق تلقت بموجبه غرامة قدرها 5.8 مليون دولار.
في ديسمبر 2016 ؛ أقر الكونجرس قانونًا عالميًا جديدًا للتصدي لانتهاكات حقوق الإنسان العالمية. يسمح هذا القانون لحكومة الولايات المتحدة بمعاقبة المسؤولين الحكوميين الفاسدين المتورطين في انتهاكات حقوق الإنسان في أي مكان في العالم.
في سبتمبر 2017 ؛ حددت مجموعة من المنظمات غير الحكومية خمسة عشر دولة، بما في ذلك ثلاث دول عربية، حيث تُرتكب الجرائم والانتهاكات دون محاسبة أو رقابة أذربيجان، البحرين، الصين، جمهورية الكونغو الديمقراطية، مصر، إثيوبيا، ليبيريا، المكسيك، بنما، روسيا والمملكة العربية السعودية السعودية وطاجيكستان وأوكرانيا وأوزبكستان وفيتنام.
في 21 ديسمبر 2017 ؛ أُضيف 13 اسمًا إلى قائمة العقوبات المفروضة على الأفراد، وشملت هذه القائمة يحيى جامه، الرئيس السابق لدولة غامبيا، وروبرتو خوسيه ريفاس رييس، رئيس نيكاراغوا، في اليوم التالي ؛ أصدرت منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين بيانًا قالت فيه “حكمت إدارة ترامب في القضايا المرفوعة بشأن خطورة انتهاكات حقوق الإنسان التي يرتكبها مسؤولون حكوميون ضد شعب البحرين”.
في 12 يونيو 2022 ؛ فرضت وزارة الخزانة الأمريكية، من خلال قانون ماغنيتسكي، سلسلة من العقوبات على فيليكس باوتيستا، عضو مجلس الشيوخ عن جمهورية الدومينيكان، وخمس من شركاته، لمشاركتهم في قضايا فساد مهمة. قضايا الفساد في هايتي من خلال العمل بشكل غير قانوني للحصول على عقود عمل للمساعدة في إعادة بناء هايتي بعد العديد من الكوارث الطبيعية التي ضربتها.
في 5 يوليو من نفس العام ؛ فرضت وزارة الخزانة مرة أخرى نفس العقوبات على ثلاثة نيكاراغويين آخرين، أحدهم كان مفوض الشرطة الوطنية، فرانسيسكو خافيير دياز، وسكرتير مكتبه، عمدة ماناغوا آنذاك، فيديل أنطونيو مورينو بريونيس، لكونهم مسؤولين عن حقوق الإنسان الجسيمة. الانتهاكات في نيكاراغوا.
فرضت وزارة الخزانة الأمريكية، في الأول من آب / أغسطس، عقوبات على مسؤولين أتراك في حكومة أردوغان، وهم وزير العدل عبد الحميد غول ووزير الداخلية سليمان صويلو، لدورهم في اعتقال القس الأمريكي أندرو برونسون، في نفس السياق. وقال دانييل جليزر، مساعد وزير الخارجية السابق للرئيس باراك أوباما لشؤون مكافحة تمويل الإرهاب “إنها بالتأكيد المرة الأولى التي أفكر فيها بفرض الولايات المتحدة عقوبات على أحد حلفائها في الناتو، لكن احتجاز شخص بشكل غير قانوني يعد انتهاكًا لحقوق الإنسان، وبالتالي، ما فعلته إدارة ترامب يندرج تحت قانون ماغنتسكي العالمي “.
موقف الاتحاد الأوروبي من قانون ماغنتسكي
في 7 ديسمبر 2022، بعد سنوات من النقاش بين الدول الأعضاء، تبنت أخيرًا قانون Magnitsky الأوروبي، الذي أنشأ نظامًا عالميًا لعقوبات حقوق الإنسان يسمح للاتحاد الأوروبي بتجميد أصول منتهكي حقوق الإنسان، وحظر دخولهم وحظر التعاملات. معهم أينما كانوا. ينضم الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا، التي لديها تشريعات Magnitsky مماثلة.
يحتوي قانون Magnitsky الأوروبي على بعض القيود، ولكن إذا تم تنفيذه وتطبيقه باستمرار، فمن المحتمل أن يكون له تأثير كبير في الكفاح العالمي ضد انتهاكات حقوق الإنسان بسبب الفرصة التي يوفرها للولايات المتحدة وأوروبا لتنسيق جهودهما معًا. أدى إصدار قانون Magnitsky الأمريكي في عام 2012، وتلاه قانون Magnitsky العالمي في عام 2015، إلى تغيير جذري في دور التدابير المالية المستهدفة في الكفاح العالمي ضد انتهاكات حقوق الإنسان والفساد.
تم إصدار تشريعات مماثلة مستوحاة من قانون Magnitsky في بلدان أخرى، وهي
في 8 ديسمبر 2016 ؛ اقترح البرلمان الإستوني مشروع قانون جديد مطابق تمامًا لقانون سيرجي ماغنتسكي، يحظر دخول بعض الشخصيات إلى البلاد إذا اشتبه في ارتكابهم انتهاكات لحقوق الإنسان. معلومات أو أسباب معقولة للاعتقاد بأن هذا الشخص قد شارك في أنشطة أدت إلى انتهاك الحقوق.
في 21 فبراير 2017 ؛ وافق مجلس العموم البريطاني بالإجماع على تعديل القانون الجنائي بإضافة بعض الأحكام المستوحاة من Magnitsky والتي من شأنها أن تسمح للحكومة بتجميد أصول منتهكي حقوق الإنسان في المملكة المتحدة، وفي 1 مايو 2022 ؛ أقر مجلس العموم مشروع القانون دون معارضة، ويهدف مشروع القانون في جوهره إلى فرض عقوبات على الأشخاص الذين يرتكبون انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان.
لشهر مايو 2017 ؛ حذرت وزارة الخارجية الروسية كندا من سن قانون مشابه لما فعلته الولايات المتحدة. في نفس السياق ؛ وصرح الروس “إذا أقر البرلمان الكندي هذه العقوبات والتشريعات، فإن العلاقات بين بلدينا ستصاب بضرر كبير”. في غضون ذلك، أفادت قناة سي بي سي نيوز الكندية أن روسيا وضعت وزيرة الخارجية الكندية كريستيا فريلاند واثني عشر سياسيًا آخر على قائمة الكرملين السوداء ثم منعتهم من دخول روسيا بسبب انتقاد كندا لروسيا لما فعله في أوكرانيا بضم شبه جزيرة القرم. .
في 19 أكتوبر 2017 ؛ وافق البرلمان الكندي على مشروع القانون، بعد تصويت بالإجماع في مجلس العموم، حيث وافق عليه 277 عضوًا، بينما لم يعارضه أحد. اتهم الرئيس الروسي فلاديمير بوتين كندا بأنها مجرد “لعبة سياسية”.
في كندا، استهدف قانون Magnitsky 19 فنزويليًا وثلاثة مسؤولين من جنوب السودان، إلى جانب 30 من كبار الشخصيات الروسية.
في 9 نوفمبر 2017، وافق البرلمان الليتواني على مناقشة التعديلات على قانون مشابه لقانون Magnitsky في الولايات المتحدة، وافق عليه 78 عضوًا في البرلمان، بينما عارضه خمسة، لذلك تمت الموافقة على الاتفاقية في 16 نوفمبر 2017 بالإجماع. . .
في 8 فبراير / شباط 2022، وافق البرلمان اللاتفي (Saimaa) على قانون عقوبات مستوحى من قانون Magnitsky، الذي يمنع الأجانب من دخول البلاد إذا ثبت ارتكابهم انتهاكات لحقوق الإنسان.
وصلنا هنا إلى نهاية المقال الذي نتعرف فيه على قانون Magnitsky وخلفيته وتداوله وإصداره ودوره في الكفاح العالمي ضد انتهاكات حقوق الإنسان والفساد.