محتويات
قانون إداري
القانون الإداري هو أحد فروع القانون العام الداخلي، ويتضمن الإجراءات القانونية، ويحكم الإدارة العامة أو السلطات الإدارية داخل الدولة، من حيث أنشطتها وتشكيلاتها كسلطة عامة في الدولة، ومعنى إداريًا. يمكن تعريف القانون بأنه القانون الذي يحكم وينظم الهيئات والأجهزة الإدارية في الدولة، بالإضافة إلى تنظيم الوظائف والأنشطة التي تقوم بها الجهات الإدارية بهدف تحقيق المصلحة العامة.
علاقة القانون الإداري بالقوانين الأخرى
- علاقتها بالقانون الدستوري القانون الدستوري هو القانون الذي ينظم ويحكم القواعد القانونية لنظام الحكم والسلطات في الدولة، وينظم حرية الأفراد وحقوقهم، وكل ما يضمنها. وعليه، فقد أرسى القانون الدستوري الأحكام العامة والكاملة للسلطات العامة، فيما يختص النظام الإداري بالقواعد التفصيلية للهيئات الإدارية وكيفية أدائها. .
- علاقتها بالقانون المالي القانون المالي هو القانون الذي ينظم الأموال العامة للدولة. والعلاقة بينهما أن القانون الإداري مكمل للمالية، حيث يبين القانون الإداري القواعد القانونية التي تحكم الأموال العامة، وكيفية حمايتها والاستفادة منها، كالموازنة العامة والضرائب وغيرها.
- علاقتها بعلم الإدارة العامة يختص القانون الإداري باللوائح الإدارية للأجهزة الإدارية ووظيفة كل مستوى فيها وعلاقته بالأفراد. أما الإدارة العامة فتختص بالجوانب التنظيمية والفنية للأجهزة الإدارية والهيكل التنظيمي للمنظمات دون الاهتمام بطبيعة النشاط.
خصائص القانون الإداري
- التطور السريع تعود هذه السرعة إلى طبيعة الأمور التي تتعامل معها والتي تتعلق بمتطلبات المصلحة العامة، بهدف تحسين الأداء وسير العمل في المنظمات، ولا تلتزم بالقانون الخاص لأن القانون يسعى إلى ملاءمته لظروف أي خلافات إدارية لتتماشى مع تطور العمل الإداري، ولأنه يتأثر بالعوامل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية المتغيرة في الدولة.
- وهو من صنع القضاء فهو قانون قضائي أي أن القانون القضائي هو الذي يحدد قواعد ومبادئ الإدارة.
- غير مقنن نقصد بتدوين قواعدها، وسبب عدم تقنينها أو تدوينها يعود إلى تفرعها وسرعة تطورها واتساع المجالات التي يصعب جمعها في مدونة ثابتة.
مصادر القانون الإداري
- التشريع مجموعة ضوابط مكتوبة تصدرها الجهات المختصة بالدولة. ينقسم التشريع إلى أقسام التشريع الدستوري والتشريع العادي والتشريع الفرعي.
- العادة هي مجموعة من القواعد المقبولة عمومًا لأداء وظيفة في نشاط معين، وتصبح هذه القواعد ملزمة بمرور الوقت بشرط ألا تنتهك أي نص من القانون المعمول به.
- القضاء عندما لا يجد القاضي الإداري نصًا محددًا ينطبق على المنازعات الإدارية المعروضة عليه، فإنه ينشئ ويضع القواعد الإدارية التي تحل النزاع دون التقيد بالقانون المدني.
- المبادئ العامة للقانون وهي مبادئ ليس لها نص مكتوب، وإنما تأتي من القضاء خلافاً للمبادئ القانونية التي تأتي من التشريع.